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全国人大财经委警示四大金融风险_东莞时间网

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信用风险过度集聚于银行体系人大财经委申报指出,我国金融结构中,银行业居于绝对主导地位。到今年3月末,银行业金融机构资产总额159.5万亿元,占全部金融业的90%以上。跟着银行信贷的快速扩大,信用风险向银行体系过度累积。首先表现在不良贷款反镇压力持续加大。受国内经济增长放缓及结构调剂等身分影响,银行业金融机构不良贷款持续较快增长,不良贷款余额和不良率“双升”,个中商业银行不良贷款余额已连续10个季度上升。到今年4月底,银行业金融机构不良贷款余额1.28万亿元,不良率1.58%。特别是在中小企业密集、外向型程度较高的长三角等地区,不良贷款呈加快增长态势。一些领域信贷风险较为凸起。一是产能过剩行业不良率上升。钢铁、光伏、船舶等产能过剩抵触比较凸起的行业,普遍出现企业经营艰苦、吃亏面持续扩大等问题,不良贷款增加较多。二是地方政府融资平台偿债压力大。三是房地产市场走势不晴明。当前房地产市场出现分化,一线城市量缩价涨,部分二三线城市商品房积压严重,有的四线城市商品房价格下行,许多房地产开辟企业资金链趋紧,信用风险有所上升。债券违约风险有所裸露。在银行信贷快速扩大的同时,银行也是债券市场上国债、金融债、城投债等各类债券的最大持有者,债券信用风险也有相当部分集中于银行体系。跟着债券市场利率的持续走高,一些债券品种特别是城投债、中小企业私募债等债券信用风险有所裸露。近期陆续出现了11超日债、13中森私募债等违约事宜。今年以来,城投债进入集中兑付的高峰期,而同期地方财政收入增长放缓,部分债券出现违约甚至集中爆发的风险日益加大。对策据央行副行长刘士余介绍,十八大以来,有关部门已组织专门力量加强地方政府性债务核查,指导金融机构做好各级地方融资平台债务风险治理。督促金融机构加强对产能过剩行业、房地产和钢贸等重点风险领域和不良贷款快速上升地区的风险排查,做好风险防控预案。稳妥处置个别地区农村商业银行挤提事宜、债券和信任兑付违约事宜,妥善化解个别县域农村信用社风险。往后将持续改良对小微企业、“三农”和居民住房消费的金融办事。加快信贷资产证券化,加大不良贷款核销力度,盘活信贷资金存量。加大对铁路等重大基本举措措施、重大装备制造业、计谋性新兴家当、城镇化和棚户区改造等重大民生工程的金融支持。严格控制对高耗能、高排放企业和产能过剩行业的贷款。持续加强对地方融资平台债务、各类影子银行营业、企业互保联保等风险领域的监测分析,动态排查风险隐患,督促金融机构及有关方面做好各类情形下的应对预案。二是结合财税体系体例改革,探索建立以政府债券为主体的地方政府举债融资机制,引入社会资金投资城市基本举措措施扶植,慢慢建登时方政府跨年度预算平衡轨制,减轻地方政府对地盘收入的依附,积极稳妥化解地方融资平台债务风险。三是按法制化、市场化的原则妥善处置信任、理财等高收益产品可能激发的兑付风险。四是对经营难以为继且产品缺乏竞争力的“僵尸企业”和项目,要实施破产或兼并重组。风险二金融市场不确定性加大 流动性风险身分增多人大财经委申报认为,我国银行业的流动性治理难度加大。国际金融危机以来,我国泉币供应量和社会融资总额持续较快增长,流动性总规模显著扩大。2013岁尾我国广义泉币M2余额110.7万亿元,是2008岁尾的2.3倍;社会融资规模17.29万亿元,是2008年的2.4倍。在流动性总量偏大的同时,受多重身分影响,泉币市场波动加剧,局部和阶段性的流动性重要时有发生,小微企业融资难、融资贵问题仍较凸起,流动性治理的难度加大。金融机构流动性风险也在累积。商业银行存款营业竞争日趋激烈,存款增速持续放缓,而贷款结构中中经久贷款占比越来越高,今年一季度末商业银行新增中经久贷款占总贷款的比例达58.2%,商业银行的流动性风险有所上升。不少银行应用短期同业和理财资金(60%在6个月以内)对接刻日较长、流动性差的非标准化债权资产,资金刻日过度错配。同时,证券公司、基金公司资产治理规模快速扩大,但一向缺乏有效的融资渠道,同业资金拆借的刻日、额度也受严格限制,流动性风险日益凸显。跨境本钱流动风险不容忽视。美欧日量化宽松政策走向以及退出的时间、进度和方法等身分,将对我国国际进出和跨境本钱流动治理产生影响。未来货色跨境贸易进出的不确定性、境外直接投资的趋向变更、对国民币预期变更等身分,也将直接影响跨境本钱流动。对策“面对复杂的内外部形势,我们保持宏观政策基本取向不动摇,坚持实施稳健的泉币政策,明确守住稳增长、保就业的下限和防通胀的上限,只要经济在合理区间运行,就集中精力抓转方法、调结构不放松,向市场传递保持总量稳定的政策旌旗灯号,增强市场信心,稳定社会预期。”刘士余称,今年以来,针对经济下行压力加大的新情况,及时定向下调部分金融机构存款准备金率,引导泉币信贷总量的合理增长和结构优化,既较好地知足了稳增长的资金需求,又有效防止了流动性过多积聚的风险,为防备系统性金融风险创造了有利的宏观金融情况。刘士余表示,往后将进一步完善应对大规模跨境资金流入流出的政策预案,建立健全宏观谨慎治理框架下的外债和本钱流动治理体系。强化跨境资金流动的双向监测和渠道分析,完善风险监测预警功能。严厉袭击地下钱庄等违法违规外汇交易行为,遏制异常违规资金跨境流入。风险三高收益理家当品兑付违约风险上升 监管待加强跟着居民财富治理需求快速成长,银行、信任、证券等金融机构推出各类交叉性、跨市场理家当品。但调研申报认为,理财营业司法关系不了了。据统计,到2013岁尾,银行理家当品余额9.5万亿元,信任公司受托资产余额10.9亿元,证券公司资产治理营业余额5.2亿元,基金公司治理资产规模4.2万亿元,保险公司投资贯穿连接型寿险产品和分红险保费0.8万亿元。这类营业都有受托理财的属性,但产品名称各别,投资者和金融机构对其司法关系熟悉不统一、司法责任不明确,不合监管部门制定的产品审批、发行、信息披露等监管标准也存在差异。在实践中,有的产品发卖中存在隐瞒风险、夸大盈利预期等问题,投资者的风险收益预期与实际情形普遍存在误差。特别是信任计划和理家当品,存在行业性的“刚性兑付”,成为类信贷产品,加大了从业人员的道德风险。这类理财营业,因为缺乏明确的司法依据和有效的风险化解机制,成为风险累积的领域。申报把高收益理家当品兑付违约风险上升列为当前金融风险的表现之一。此外,准金融机构监管不到位。小额贷款公司、融资性担保公司、典当行、融资租赁公司等准金融机构快速成长,但不少机构成长粗放,风险控制轨制不健全,大量存在监管不到位或者缺乏监管等问题。一些小贷公司冲破融资限制违规融资,偏离小额贷款主业,变相从事高利贷。多半融资性担保公司缺乏有效的营利模式,存在违规套取银行资金和挪用客户包管金,变相从事高利贷、投资理财等问题。互联网跨界金融等新型金融营业风险初露端倪。近年来,P2P收集贷款、众筹融资、第三方支付等新型金融营业大量涌现,因为缺乏有效的司法规范,监管政策也不明确,营业运作不规范,资金安然、信息安然、欠妥发卖等风险也开始显现。以P2P为例,据统计,今朝P2P网贷平台已有上千家,交易规模达千亿元。但不少平台功能和定位不清晰,缺乏有效的风险控制,2013年以来已有100多家出现挤兑、提现艰苦、倒闭等问题,涉及资金12亿元阁下,处理欠妥将成为新的社会不安定身分。对策刘士余表示,今年来,中国已经加强影子银行和互联网跨界金融监管,促进新兴金融业态规范化成长。针对影子银行营业不规范、信息披露不充分、治理不到位和监管套利等问题,及时研究出台了《国务院办公厅关于加强影子银行监管有关问题的通知》,明确监管责任,周全排查风险,完善轨制规则。出台规范金融机构同业营业的指导意见,完善金融机构同业营业治理。加强理财资金投资运作治理,探索建立统一的资产治理营业监管规则。按照“鼓励立异、防备风险、趋利避害、健康成长”的总体要求,研究制定促进互联网跨界金融健康成长的指导意见,加强对第三方支付营业的监管,完善泉币市场基金风险治理和互联网发卖基金的监管规则。风险四违法违规金融活动多发 地域性风险不容忽视人大财经委调研申报显示,当前不法集资形势仍然严格。不法集资的发案数量、涉案金额、介入集资人数呈上升态势。2013年,不法集资共立案3797起,涉案金额490亿元,介入集资人数跨越20万人,涉及31个省(区、市)87%的地市和港澳台地区。同时,不法集资形式日益多样,从传统的房地产、矿产资本、农林开辟等领域向投资理财等新的领域、行业伸展。一些非融资性担保公司、房地产中介、投资咨询、典当、农业合作社、第三方理财机构、收集平台等采取“代客理财”、“民间借贷”等各类方法开展不法集资活动,严重影响社会稳定。同时,不法证券期货经营活动屡禁不止。有的机构未经赞成从事证券营业,讹诈发行人和投资者;有的以证券投资咨询为名,欺骗投资者资金;有的商品交易所以现货交易为名,变相从事期货营业;有的私募基金回避监管,向不特定对象募集资金开展公募营业等。金融机构从业人员违规金融活动仍然多发。有的金融机构内控不严,从业人员违规代理金融营业、虚假发卖金融产品甚至内外勾结从事违法犯罪活动等案件时有发生。对策刘士余表示,有关方面一向严厉袭击不法集资、不法证券期货交易等不法金融活动,清理整顿各类违法违规交易场所。2013年,全国共侦破不法集资案件3797起,不法证券期货案件408起,查处外汇违规案件2453起,共关闭200余家各类违法违规交易场所,有效保护了金融稳定。他表示,往后会在尊重金融机构经营自立权、鼓励金融立异、持续削减行政审批的同时,要切实加强金融监管,规范金融机构经营行为。对一些跨市场、交叉性的新产品、新营业要经由过程金融监管调和机制,按“实质重于形式”的原则及时予以监管,防止监管空白和监管套利。进一步明确地方政府金融监管职责,落实对小额贷款公司、融资性担保机构和新型农村合作金融组织等领域的监管责任,切实发挥地方政府在防备化解区域性金融风险和袭击不法金融活动中的重要感化。本组文/本报记者程婕相关新闻地方政府性债务增长放缓 财政部多举措建筑“防火墙”昨日,审计署审计长刘家义受国务院委托向十二届全国人大常委会第九次会议申报工作时提到,我国的地方政府性债务增长有所放缓。刘家义表示,2013年6月底至2014年3月底,审计的9个省本级和9个市本级政府性债务余额增长3.79%,比2013年前6个月平均增速下降7个百分点。尽管如斯,我国的地方债局部风险、隐性风险仍需小心。财政部部长楼继伟受国务院委托向十二届全国人大常委会第九次会议作2013年中心决算的申报时再次强调,将切实加强地方政府性债务治理,筑牢“防火墙”防控债务风险。楼继伟表示,下一步将密切跟踪和评估地方政府性债务风险状况,对债务高风险地区进行风险预警,果断制止地方政府违法违规举债行为。研究付与地方政府依法适度举债融资权限,建立以政府债券为主体的地方政府举债融资机制,将地方政府性债务分门别类纳入政府预算统一治理。楼继伟还提到,将开展地方政府债券自发自还试点。加快推进政府管帐改革,建立权责发生制政府综合财务申报轨制。加强风险管控,防止企业债务风险向财政风险转化,同时按照市场化原则妥善处理债务违约事宜,强化市场约束。审计署在审计中发明,2013年6月底以来,4个市本级违规由政府担保或不合规典质融资157亿元,违反合同约定将108.62亿元债务资金用于房地产开辟、项目本钱金或其他项目扶植等。此外,4个省市本级还经由过程非公开定向融资对象、私募债等新方法举债69亿元。个别地方债务举借和应用仍存在不规范现象。审计署表示,在此次审计过程中还发明治理轨制不健全等问题,各类政府性债务治理分别由财政部不合营业司局负责,尚未归口统一治理,一些地方政府也未制定政府性债务综合治理轨制和政府性债务风险预警轨制。今朝,相关部门和地方已就审计指出的问题正在整改。文/本报记者 孙昌銮观察财长审计长皆提深化财税体系体例改革昨世界午,财政部部长楼继伟和审计署审计长刘家义受国务院委托,向十二届全国人大常委会第九次会议申报2013年中心决算与2013年度中心预算履行和其他财政进出情况。两人在申报中强调,深入推进财税体系体例改革将是下一步工作的重点。谈问题:各级政府事权和财权尚未理顺在昨天的申报中,审计署审计长刘家义在谈到深入推进财税改革的话题时指出,“财政治理和预算履行中很多问题多年未获得解决,根本在于行政体系体例改革尚不到位,政府各部门之间本能机能界定不敷清晰,有的交叉重叠;各级政府事权和财权尚未理顺,权责不匹配;责任主体也不敷明确,问责无对象、追责无主体的现象较为严重。”经审计核实,具有专项性质的转移支付明细项目有363项,个中“中心基建投资”1个明细专项又包含110个子项。“有的专项设置交叉重复,如财政部治理的‘国家水土保稳重点扶植工程补助’等6个专项与成长改革委治理的‘水土保持专项资金’等6个专项之间,在资金投向、补贴对象等方面存在交叉现象。”刘家义说道。国务院成长研究中间资本与情况政策研究所专家组组长倪红日认为,转移支付方法调剂的实质是对中心与地方‘条条’治理与‘块块’治理之间关系的体系体例调剂,应改革和完善政府财政转移支付轨制,扩大一般性转移支付,削减专项转移支付,以避免专项设置的交叉重复现象。此外,审计工作申报指出,当前,预算申报和履行中存在违反财经轨制规定问题。例如,社保基金会、国民银行本级和中科院国家纳米科学中间、中国科学技巧信息研究所等24个所属单位经由过程虚报人数、重复申报项目等方法多申领财政资金3553.15万元,主要用于房屋修缮和弥补人员经费等。对此,倪红日建议,应该加强对财经纪律的严格审查,在事前、事后、事中都要加强监督。“假如问题发生在行政事业单位,财政部门有责任监督和审查;假如问题出在财政治理机构,一方面加强内部治理,一方面强化社会监督。”谈格局:财税改革走到了哪一步?刘家义表示,当前财税改革正在慢慢推进。“国务院机构改革有序实施,分批取消和下放416项行政审批,取消和免征行政事业性收费348项。扩大‘营改增’试点,实施资本税从价计征改革试点,从新修订政府核准的投资项目目录,减轻企业累赘1500多亿元。”“积极推进简政放权和财政本能机能转变,取消和下放了一批财政行政审批事项。”在谈到推进财税体系体例改革的话题时,楼继伟介绍,“研究明确了清理规范中心专项转移支付的思路和计划,压减了一批专项转移支付项目,支持黑龙江省开展了‘两大平原’涉农资金整合试点。”早在今年两会时代,楼继伟在答记者问时就曾表示,“十八届三中全会给财政和税收体系体例改革明确了很重的义务,把财政作为国家治理体系的基本和重要支柱。”他表示,改革主要义务集中在三个方面:一是预算改革,二是税制改革,还有一个是中心和地方事权和支出责任划分的问题。“从今朝看,我们主如果在前两个方面先起步。”别的,楼继伟表示,今年要履行税制改革,“营改增”持续进行,“同时,我们正在研究资本税,还要推进环保税的立法,推进房地产税的立法,正在研究的是消费税范围和税率做适当调剂。”谈目标:健全统一的预算治理体系在昨天的申报中,财政部部长楼继伟表示要“扎实推进财税体系体例改革”,并将其放在了重点工作的第一位明确提出。包括“实行全口径预算治理”、“持续压缩专项转移支付项目和规模”、“持续完善消费税改革计划”、“加快养老保险轨制顶层设计”、“合营做好房地产税立法”、“卖力做好电信业营改增试点相关工作”、“推动情况保护费改税”等内容皆被列为下一步工作要点。刘家义表示,应结合深化行政体系体例改革,进一步理顺中心主管部门在财政资金分配中的权责关系,尽快启动中心部门层面专项资金清理整合,割断财政治理中的利益链条。“在明确划分中心和地方事权的基本上,将属于中心的事权上收,将适合地方治理的事项连同资金分配权、项目确定权交由地方。加快健全统一规范的预算治理体系,建立完善的政府财务申报轨制,规范预算进出的分类、统计和公开口径。”“形象地说,就是要处理好‘条条’和‘块块’之间的关系。”倪红日表示,“各部委主要肩负计划和监管本能机能,而一些具体事项应当交由当地政府根据实际情况去做,由当地政府来确定各自公共办事项目的排序和资金设置装备摆设。”文/本报记者 桂田田(北京青年报) 负责编辑: 分享到:QQ空间新浪微博腾讯微博人人网微信 关键词: 上一篇: 武广高铁设备保护完毕 昨日恢复常速运行 下一篇: 热火官网拼"新3巨擘"导航图 韦德波什也拜别?(图) 点赞 0 发长微博 版权声明: ? 凡注明“东莞时间网”的所有文字、图片、音视频、美术设计和法度模范等作品,版权均属东莞报业传媒集团所有。未经本网授权,不得进行一切形式的下载、转载或建立镜像。 ? 您若对该稿件内容有任何疑问或质疑,请即与时间网联系,本网将迅速给您回应并做处理。 邮箱: (请将#调换成@) 处理时间:9:00—17:00 每日推荐 河北永清4.3级地震原震区发生更大地震可能不大 “不打烊”不等于“全配送” 快递若何保障春节网购 将再创历史新高!2018长征系列运载火箭三大看点 一旅行社老板卷款跑路 至少300余人旅游行程受阻 医生:像同伙圈热文中的重症患者,每个流感季都邑有 单板滑雪女子U型池资格赛中国两名选手晋级决赛 央视谈直播乱象:收集主播用说唱形式描述吸毒感触感染 年夜饭订满催热“年中饭” 小家庭聚餐偏好特色餐厅 暖!母女三人32年春节合影 从未间断 榴莲、滑板、鸡鸭鹅 回家团聚你带了啥人人爱看01危险!男童剪刀扎入面部 ?春节时代儿童安然不能...02过年不回籍 51.4%一线城市受访者愿望父母反向过年03哈里王子婚礼细节曝光:在温莎城堡内举行,将乘坐...04多位花滑名将频繁赛场摔倒,平昌冬奥的冰不可?05特朗普儿媳因拆开含不明白色粉末信件就医06特朗普万亿基建计划长啥样??往后10年改造年久失...全媒体新闻01东莞计划三年内投资18多亿元打造一批区域亮点农业...02东莞计划5年内建成6个特色连片示范区,每个片区市...03春运自驾防“碰瓷” 东莞刑警来教你04长假去哪玩?东莞市林业局发出十大森林公园春节游...05厚街一老板推春运直升机包机办事 每人2万元1小时...06收好处费放行法院查封家当 房主被罚10万元时间问政 市民盼相关部门正视麻涌辅警待遇问题 市民问拥堵路段邻近黉舍能否错峰下学 市民建议塘厦镇某村途径能否加装路灯 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